【このページの主な構成】 1 米大統領の格付け ・ 父アーサー・シュレジンガー教授によるアメリカ大統領の「格付け」 ・ 「偉大」とは「強さ」である ・ 第2回格付けに関する第35代ケネディの反応 2 歴代大統領ギャラリー〜大統領とその閣僚 |
◆ 歴代大統領の品定め ・・・権威ある意見と考えてもよいものがいま手許にある。それは全国の55人 のアメリカ史および政治の学徒が専門的良心をもって党派的偏見を抑え、それぞれ審判として大統領の品定めを行った結果の集計である。55人のすべてがかれらの評価の基準を明示したわけではなく、そしてかれらが各々相異なる基準を用いることができ、また実際そうしたことは明らかである。たとえば偉大という判定の基準にしても、人格の偉大さとか民主主義の熱烈な鼓吹とか国政上の問題に対する創造的才能とか歴史の長い道程に対する影響力とか、種々のものに求めることができよう。荒海では無能の船長となったいく人かの大統領も静穏な水の上なら楽に航海できたかもしれない。しかし偉大な大統領なら天候がどのように変化しても適切にそれに応じうることは明らかである。しかし偉大な大統領を評価する完全な尺度は、かれが国内問題のみならず対外問題をいかに処理したかという考慮をも含まなければならない。 55人の審判の結論が個々別々に導き出されたものであっても、出てきた全体的結果は印象的なものである。誰が偉大な大統領であり誰がそれに次ぐ大統領であるか、また誰が失格者であるかについて、審判者の意見はほとんど一致したからである。中および中の下に置くべき人物の決定はもう少し難しかった。また3人の大統領は評価の対象から除外された。ウィリアム・ヘンリー・ハリソンとジェームズ・A・ガーフィールドは在職期間が余りにも短かったし、ハリー・S・トルーマンの施政はこの品定めが行われた時まだ、終わっていなかったからである。 6人の大統領---エイブラハム・ンカーン、ジョージ・ワシントン、フランクリン・D・ローズヴェルト、ウッドロウ・ウィルソン、トマス・ジェファソン、アンドルー・ジャクソン、得点の順に---は断然他を圧して第一級の大統領に推された。リンカーンは唯一人全員一致で最高位に置かれたことは地域間の戦争という悲劇の傷痕が治癒した何よりの証拠である。それはまた、ワシントンと1票か2票の差でかれに最高位を与えた1947年8月25日のギャラップ調査の結果とも一致する。しかしワシントンもローズヴェルトリンカーンのすぐ後ろに続き、偉大な大統領の組にランクされた他の3人をかなり大きく引き離している・・・・ジェファソンがこの第一グループの末尾近くに置かれていることは人を驚かせるかもしれない。これについてはジェファソン自身が、かれの墓碑に自ら択んだ碑文の中で、かれの最大の業績を大統領時代の前後に果たした仕事に帰していることを思い出せばよい。かれは国の行政首長としてではなく、「独立宣言およびヴァージニア信教自由法の起草者、そしてヴァージニア大学の創設者」として記憶されることを望んだのである。 歴代大統領評価の結果(一覧) 偉大 偉大に近し 普通 普通以下 失格 (父清水伸一注)上記のとおり。 ・・・(リンカーン、ワシントン、第32代ローズベヴェルト、ウィルソン、ジェファソン、ジャクソン)これら偉大なオリンピアたちの下には、偉大に近い人々、すなわち第二級の器量の政治家がいる。・・・先代ローズヴェルトの名声は一時はまばゆいばかり嚇々たるののであったが、かれの華やかな統治の時代が歴史の中に繰込まれるとともに、その栄光は次第に色あせてしまった。しかし、かれとそして一徹な有機の人クリーヴランドがともに並等の大統領をはるかに凌ぐ人物であることを何人も疑いはしないであろう。アダムズが割に高く評価されたのは、主として、フランスとの全面戦争を求める自己の与党の要求を抑えおおせた功績によるものである。このような危機に臨んで大統領としてかれはどの確固たる態度をとりうる者はまれであろう。ジェファソンのようにかれも自ら自分の墓の碑文を択んだが、かれは「1800年にフランスとの平和を維持する責任を果たした者ジョン・アダムズここに眠る」と刻まれることを望んだのであった。 このグループにポークの名があることが一番大きな驚きをまき起こすだろう。なぜならかれは不当にもアメリカ史における忘れられた人の一人だから。かれが大統領に立候補した時、-----かれがジャクソン輩下の議会指導者であり、下院議長であったにも拘らず-----ホイッグ党は「ジェームズ・ポークとは何者だ」と民主党を愚弄した。かれのホワイト・ハウスにおける特例的な業績にも拘らず、国民の心には依然として「ポークとは何者だろう」という気持ちが残っている。かれは行政首長としていくつかの特定の目標を立て、4年間の任期のうちにそれらのすべを達成した。かれは関税を引下げ、連邦の資金を預けるための独立の金庫を再建し、オレゴンといまはワシントン州となった地方 とをイギリスから獲得し、メキシコからはカリフォルニアと広大な西南部の領土を奪った。太平洋岸まで国旗を進めることによって、かれはアメリカに両岸を連ねる領土を与え、将来世界で重要な役割を担うことを保証した。歴史家ジョージ・バンクロフトは1888年「かれの施政はその業績から見れば多分わが国史上最大、少なくとも最大の施政の一つである」とさえ述べた。メキシコに対するポークの侵略的なやり方は当時もそれ以後も道徳主義者を怒らせたが、しかしかれのやった仕事はしないでおくべきものだったとは責任ある者は誰もいえないのである。 その次に可もなく不可もなしという判定を受けた11人の大統領がくる。・・・かれらはみな最上の者と最低の者との中間に位する点では同じであるが、その他の点では相互にかなりの相違を示す。ある者は実際平々凡々の人物である。ある者は、国務長官としてはアメリカ最大の人物ジョン・クインジー・アダムズや合衆国憲法の作成者ジェイムズ・マディソンのように、すぐれた叡智の持ち主であった。しかし大統領としてはかれらはふつう以上の働きをしなかった。アンドルー・ジョンソンがこの組に入れられたのはかれの実績よりも目的を評価されたからであろう。議会から弾劾を受けるほど議会を離反させたのは歴代大統領のうちかれ一人であり、そして危うく弾劾による罷免を免かれるなどかれの実績はみじめであった。 残る8人の大統領のうち、6人は完全な落第ではないけれども、並等以下と評価された。・・・南北戦争に先立つ12年間の危機の時代に、無能な人々が次々とホワイト・ハウスを占めたことはアメリカ史の悲劇の一つである。有能な人々が政局を担当していたら、連邦を分解させる力は抑制され、不自然な戦争は避けられたかもわからない。 しかしこれらの大統領も完全失格の汚名は免れる。この最低の評価はグラントとハーディングのために残されているのである。この2人は対外関係ではいくらか業績があったと言えるかも知れないが、かれらの施政は疑獄と腐敗とで悪臭ぷんぷんたるものであった。グラントは偉大な将軍ではあったが政治には全くの初心者で、すっかり汚職官吏をのさばらせてしまい、かれの私設秘書と3人の閣僚が汚職事件に関係するほどであった。ハーディングも個人的にはかれに劣らぬ正直な男であったが、同じような経路に足を踏み入れてしまい、破廉恥な「オハイオ・ギャング」に便宜を与え、またかれの任命した閣僚のうち、3人は疑獄に連座して不名誉な辞職をし、1人は刑務所行きとなった。かれは就任後2年半にして死亡したが、公共の利益を裏切ったという良心の呵責がかれの死を早めたことは疑いない。「私はこの職にはむいていない。大統領にはなるべきではなかった」かれは死の数か月前、親しい政友にこう述懐した。 ・・・他のいかなる小型の人物にも増して大きな関心を呼び起こさせるのは、偉大な大統領たちである。なぜかれらは揃って傑出した人材とみなされたのであろうか。かれらのホワイト・ハウスにおける業績には何か共通した性格でもあるのであろうか。一見した処、この6人は6人6様で全然似ていない。風姿、個性、気質においてかれらはそれぞれ独特のものをもっている。・・・より不愛意味で、かれらの間の類似点はその相違点よりも重要な意味をもつと言えよう。こう考えて、かれらの経歴を別々にあるいは全体として監察すると、そこには、大統領としての見事な業績を条件づける何らかの必要条件-----そして苦難-----が見いだされる。 かれらはいずれも国家の歴史の重大な転換点に際会した。・・・またかれらは皆、かれらの時代における進歩主義と人間的改革の側に立った。・・・この型の為政者たちは政府が新しい政治的社会的必要に遅れないように注意を払った。・・・ホワイト・ハウスの勇者たちは目前の危機を克服しただけでなく、沈滞しがちな民主主義的信念に時々活を入れるような不朽の句を遺している。・・・かれらはいずれも根本的な意味では急進的ではなかった。かれらは理想主義者であったが、空論家ではなかった。民主主義的伝統のわくの中でプラグマティックに行動し、それを保持するためにこそ改革を求めたのである。・・・またかれらは政治的運営術を軽蔑はしなかった・・・。 偉大な大統領は強い大統領でもあった。かれらは政府の他の部門を犠牲として行政部を輝かしい存在にした。「大統領は法においても良心においても出来る限り大きな人間となる自由を有する」とウィルソンはまだかれが国政学の学者だった頃書いた・・・。 ・・・若く元気のよい国といえども常にベスト・コンディションにあることを期待するのは酷というべきである。実際国全体の福祉が休息と回復を要求するような時期がある。一口に偉大さの資格を与えるものは、偉大さが必要な時に偉大さを生み出す能力である。このような尺度で測るならば、いままでアメリカはその大統領たちによってよく奉仕されてきたと言えるのである。 【出典】(父)アーサー・M・シュレシンガー教授著、中屋健一先生、米田清貴氏訳「アメリカの歩んできた道」(1955(昭和30)年10月15日、厳松堂書店発行)144〜173ページ 第5章 歴代大統領の品定め |
区分 | 第1回格付け・1948年実施 | 第2回格付け・1962年実施 |
偉大 | 1.リンカン 2.ワシントン 3.第32代ローズベルト 4.ウィルソン 5.ジェファソン 6.ジャクソン |
1.リンカン 2.ワシントン 3.第32代ローズベルト 4.ウィルソン 5.ジェファソン |
偉大に近い | 7.第26代ローズベルト 8.クリーブランド 9・第2代アダムズ 10.ポーク |
6.ジャクソン 7.第26代ローズベルト 8.ポーク 9.トルーマン 10.第2代アダムズ 11.クリーブランド |
平均 | 11.第6代アダムズ 12.モンロー 13.ヘイズ 14.マディソン 15.バンビューレン 16.タフト 17.アーサー 18.マッキンリー 19.第17代ジョンソン 20.フーバー 21.第23代ハリソン |
12.マディソン 13.第6代アダムズ 14.ヘイズ 15.マッキンリー 16.タフト 17.バンビューレン 18.モンロー 19.フーバー 20.第23代ハリソン 21.アーサー 22.アイゼンハワー 23.第17代ジョンソン |
平均未満 | 22.タイラー 23.クーリッジ 24.フィルモア 25.テイラー 26.ブキャナン 27.ピアース |
24.テーラー 25.タイラー 26.フィルモア 27.クーリッジ 28.ピアース 29.ブキャナン |
失格 | 28.グラント 29.ハーディング |
30.グラント 31.ハーディング |
【出典2】マンシー・ギブス氏・マイケル・ダフィー氏著、横山啓明氏訳「プレジデント・クラブ」(2013年3月10日、柏書房発行)222〜225ページ 歴史の重み ケネデイにはお気に入りの詩がたくさんあった。ミサイルの存在を知った日に暗唱したのは、こんな詩だった。 何列もの闘牛評論家が 広大な闘牛場に詰めかけている だが、心得があるのはこの場にひとり 闘牛士その人だけなのだ ケネディは大統領の立場から気づいたのだが、大統領とホワイトハウスのほかのメンバーの役割はずいぶんとちがっているのだ。ケネディはタイム誌に次のように語っている。 「単に助言をしたり議論したり法律を作ったりする人間と・・・最終的に判断を下さなければならない人間とのあいだには・・・途方もない差があるものだ。・・・顧問の意見は分かれることがよくある。まちがった道を選んでしまった場合---わたしもときおり選んでしまうのだが---大統領は当然ながら重い責任を負うことになる。だが。顧問は次の問題へと移ることができるのだ」 1962年初頭、アーサー・シュレジンジャーの父親で、息子と同じく著名な歴史家が、学者に歴代の大統領の実績を評価させる調査をおこなった。そしてケネディにも投票を依頼した。現大統領であるというだけではなく、リーダーシップを学んでいるとともに、ピュリッツアー賞受賞作家としてみずからを分析してきたのだから、投票する資格があったのだ。 ケネディは投票用紙に記入しようとしたが、すぐに手を止めた。ケネディは「大統領という職務の不可思議さを強く感じるようになっていたため、大統領であることが、実際にどのようなものであるのか経験のない人々に理解できるのもかどうか疑問に思ったのだろう」息子のシュレジンジャーは言う。 そこでケネディは、父親のシュレジンジャーに説明の手紙を書いた。 「1年前であれば、わたしは自信を持って返答していたはずです。ですが今では、そこまで確信が持てません。1年間にわたって大統領を務めてみて、じゅうぶんな情報に基づき、たくさんの調査をしなければ判断を下せないという気がしているんです」ワシントン、リンカーン、フランクリン・ローズヴェルトといったわかりやすい例を選ぶのはかんたんなことだ。けれども、「それほど有名ではない人々については、大統領を退任したあとで時間をかけて綿密に吟味したいのです」 息子のジュレジンジャーに対しては、ケネディはもっと率直に伝えた。「わかるわけがないじゃないか?」リンカーンが暗殺されずに生きていれば連邦再建をどのように取り仕切っていたかなど、知るすべはない。選択の余地なくやったとしても、有権者にはそれがわからないし、個人的に努力を重ねて成し遂げたことと、どこがどうちがうのかということもわかってもらえない。 「大統領がどれほどの重圧に耐え、死ぬほど苦しい選択を迫られているのかわかっているのは、大統領自身だけだ。他人には推し量ることができないのだから、実績を評価するなど無理に決まっている」 まだ党派心が強い闘士だったケネディは、調査結果が発表されたとき、トルーマンが「ほぼ最高」クラスにランクされているのに対してアイゼンハウアーが中の下あたりに押しやられているのを見て、もちろん喜んだ。ケネディは顧問のシュレジンジャーにこんな冗談を言った。アイゼンハウアーはこの評価の低さを見て、罪滅ぼしのために中間選挙では共和党のために一肌脱ごうとするのではないか。「きみのお父さんの調査のせいだ」とケネディは言った。「アイゼンハウアーは何年ものあいだずっと、常に称賛を浴びて満足していた。ところが、この調査を見て、歴史の冷静な目の前ではどのような立場にあるか悟った-----つまり、トルーマンよりもずっと下で、フーヴァーにも及ばないということを。今や面目を保とうと必死だよ」 たしかにそうとも言えるが、アイゼンハウアーはこの調査結果を、党派に偏った見世物として無視することもできたはずだ。それなのに、ひどく気にしていた。「親父はあれのせいで傷ついていた」とアイゼンハウアーの息子ジョンは言っている。 |
第35代ケネディの記者会見の魅力 | サンキュー・ミスター・プレシデント |
☆ プレジデント・クラブ(抜粋) プレジデント・クラブに紋章があるとしたら、円の周りに3つの単語が配されるだろう。 協力。争い。慰め。大統領たちは、個人的にも国を愛することにおいても、それなりに大きな動機があって成功を目指し、お互いに協力しあい、失敗したときに慰めあう。しかし、一方でまた、歴史の祝福を受けようとして争いもする。賞賛と非難の言葉は、それが口にされたとき、ほとんど意味がない。だから時とともに、こうした言葉の持つ力も薄れていき、許しあうこともそれほど難しくないのだ。大統領はお互いに対等である。ほかの誰が大統領を裁けるというのだ?トルーマンは後に続いた大統領に強く言っておきたいことがあったが、口にすることはなかった。 「もっと時間がたたなければ、人を評価することはできない。大統領がホワイトハウスでしてきたことの価値というのは、長い時間がたってから決まるのだ」 もっと長い目で見なければならない。そこに見えてくるのは、なによりも、許しである。どの大統領もたいていは大統領の歴史に詳しくなる。日記を読み、回想録をむさぼり読み、誰の肖像画をどこに飾ろうか悩む。過去の日々をその大統領とともに歩み、同じ視線を共有するので思いやりが生まれる。フーヴァーはウッドロウ・ウィルソンについての本を著した。夜遅く、ニクソンは肖像画を眺めながらホワイトハウスを歩きまわったものだ。 「こうやって古い部屋をめぐっていると、昔の大統領たちの存在を感じ、その足音が聞こえるのだ」 大統領たちはホワイトハウスを去り、歴史のなかへと入ってゆく。彼らをどう表現しようか?「フランクリン・ローズヴェルト-----人を魅了する。トルーマン-----肝っ玉がある。アイゼンハウアー-----笑顔が印象的で信望が厚い。ケネディ-----魅力的。リンドン・ジョンソン-----活力に満ちている」 ニクソンはそう記している。すかし、自分のことは・・・「リチャード・ニクソン-----?」 ビル・クリントンの書斎には大統領に関する本でいっぱいだ。トルーマン、ケネディ、ローズヴェルト、リンカーン。クリントンの側近ジョージ・ステファノポロスは回想する。 「元大統領たちだけがクリントンを理解できると思うこともあった」 大統領の誰もがリンカーンに惹かれるのは驚くことではない。最下層から身を起こし、最高権力者になり、大きな試練に直面し、最後には勝利した。エイブラハム・リンカーンは偉大な大統領のお手本だ。アイゼンハウアーはリンカーンのようになりたいと強く願うあまり、ゲティスバーグに農場を買い、リンカーンの肖像画を描き、それを印刷してホワイトハウスのスタッフにクリスマス・プレゼントとして配った。 1961年6月、ケネディはフルシチョフとの首脳会談で疲労困憊し、帰国の途についた。飛行機のなかで秘書は床に落ちていた紙切れを拾うと、そこにはケネディの筆跡でリンカーンの言葉が書かれていた。「紙は存在する。そしてわたしには嵐がやってくるのがわかる。紙がわたしに場所を与えてくれるのなら、こちらの支度は整っている。」 まるで1世紀の時を超えてリンカーンが激励の言葉を贈っているかのようだ。 ニクソンが宝物のなかでも一番大切にしているものは、13歳の誕生日のときに祖母からもらった贈り物だ。額縁に入ったリンカーンの肖像画。大統領としてもっとも奇妙な体験をし、もっとも意味深い夜となったのは、1970年5月4日だ。この日、ケント州立大学での反戦集会で州兵が非武装の学生数百人に向けて発砲したのだ。ニクソンと身のまわりの世話をしてくれるマノロ・サンチェスは、午前4時15分にホワイトハウスを抜け出した。シークレット・サービスは肝を冷やした。ふたりはリンカーン記念館へ行き、そこに寝泊まりして抗議している学生たちと話をしたのだ。ニクソンは記念碑の言葉を日記に書き写している。 「アメリカを救ったエイブラハム・リンカーンが人々の心のなかに生きているように、この記念館にはその思いが永遠に宿っている」 クリントンはデイヴィッド・ハーバート・ドナルドの大作であるリンカーン伝を読んだ。 「あの精神的な健康状態を思えば、今の時代にリンカーンが大統領に選ばれるかは、はなはだ疑問だ。しかし、大事なのはそこから先だ。リンカーンが大統領になったとき、この国は縫い目からほどけてふたつに分裂しようとしており、リンカーンは懸命につなぎとめようとした。みずからに課された使命を全うしようとしており、他人の痛みを心に感じているうちに、自分自身が背負っていた荷物が消えてしまったというのだ」 ジョージ・W・ブッシュもリンカーンの洞察力に敬服しており、現役時代にちがう著者による17冊もの伝記を読んだ。 「肖像画をあそこに掛けていたんだ」ある日、大統領執務室で当時を回想して言った。「ここに座って夢想したものだ。兄弟やいとこが殺し合う時代に大統領になるというのは、どういうことなのだろうか、と。リンカーンは国をひとつにまとめるために、なにをするべきかはっきりとわかっていたんだ」 最初のアフリカ系アメリカ人大統領バラク・オバマは、自分の直感が正しいのだと納得するために偉大なる奴隷解放者リンカーンにすがった。リンカーンの気高さが凝縮した奴隷解放宣言ですら妥協の産物なのだ。 歴史家は歴代大統領を評価し、ランク付けをする。しかし、より長期的な視点で見るなら、大統領は単純に比較できるものではない。歴史家はそれぞれの大統領がここまでできたかもしれないというものを想定してそのリーダーシップを評価している。大統領というのは、経済的な舵取りをまちがえは、何百万人が職を失い、敵対する国についての判断を誤れば、何千もの命がなくなるということを身にしみてわかっているのだ。侵攻、不景気、原油の大量流出など危機にどのように対処したかによって大統領の評価は上下するが、先を見通し、手を打ち、悪い状況がさらに悪化しないように予防策を練る努力は報われない。大統領が在職中に起こったできごとによってわたしたちはその大統領を記憶している。しかし、大統領はなにも起こらなかったことを誇りにしているのだ。大統領は解決に向かって曲がりくねった道を進んでいく。計画通りに進まなければどのくらいの損害が出るのか考えながらそれぞれ異なる現実を想定し、試行錯誤を繰り返す。大統領職の重荷が肩からおりるとき、こうした危機に対処していった姿がもっとも記憶に残るものだ。アイゼンハウアーは連合軍最高司令官として、第二次世界大戦に勝利したことで讃えられている。しかし、アイゼンハウアーは大統領として、戦わなかったことをもっとも誇りにしていたのだ。 「わたしが大統領に就任中、アメリカはひとりの兵士も、領土もまったく失っておりません」大統領を退くときにこう言っている。「平和を保つことができました。どのようにしてそれができたのかと訊かれるのですが、たまたまそうなったわけではないのですよ」 ジョンソンはテキサスの牧場に引退し、下した判断がまちがっていたかもしれないなどということは一切口にしなかった。 「ヴェトナム時代に戻りたくはない」準損は伝記を書いたドリス・カーンズ・グッドウィンにむっつりと答えた。「5万人のアメリカ人が死んだ。その事実は変えられない。ほかの選択肢もあったかもしれないなど考えるのは、まったくの無知だからだ。ほかの選択をしていれば、わたしは第三次世界大戦をはじめた責任を負うことになっただろう」 どの大統領もこれと同じような経験をしている。フォードがニクソンの恩赦を実施し、いつまでも苦悩する国を救おうという計画を話したとき、側近の者たちは無言のまま座っていた。 「大統領の考えには有無を言わせない説得力があり、否定のしようがなかった」顧問のひとりは言う。「しかし、わたしは、”腹切り”をしているのを眺めているような気になった」 ジョージ・W・ブッシュは、アブグレイブ刑務所で水責めの拷問をしていたという負の遺産を抱え、「難しい決断を迫られた」ことによる傷を負っているが、ホワイトハウスを去るときにこう言った。わたしが目を光らせていたので、アメリカはふたたび攻撃されずにすんだ。側近の者たちが、まちがいを認めるべきだと進言したが、これをはねつけた。評価するには早すぎるのだ。 「わたしの下した判断のおかげでよりよい世界になると心から信じている。残念なことに、大変な決断をしても、ほとんどの場合、その結果を見ることができない・・・そのことはよくわかっている。大きな変化をもたらそうとするなら、長い歴史をへずに報われようなどと思ってはならない」 【出典】ナンシー・ギブス氏・マイケル・ダフィー氏著、横山啓明氏訳「プレジデント・クラブ 元大統領だけの秘密組織」(2013(平成25)年3月10日、柏書房発行)PP.728−732 |