アメリカ大統領選挙
４年に一度行われる一大行事のアメリカ大統領選挙について興味本位に見ていきます。◆アメリカ大統領選挙の仕組み概要 国立国会図書館「アメリカ大統領選挙の手続」はこちら
アメリカ大統領選挙は、4年に一度、閏年（オリンピック開催と同年）に実施される。11月に全国民が投票（一般投票）により大統領選挙人を選出した上、大統領選挙人が正副大統領を公式に選出するという、間接選挙方式である。
選挙日程①＝予備選挙・党員集会
民主党・共和党が50州や首都ワシントン等において、それぞれ予備選挙・党員集会を行い、各全国党大会に出席する代議員を選出する。
選挙日程②＝党の全国大会
民主党・共和党が各々全国党大会を開催し①により選出された代議員及びスーパー代議員（党役員、連邦議会議員、州知事を含む政治のプロ）が党の正副大統領候補を選出する。
選挙日程③＝全国規模の選挙戦
②の後、11月の一般投票までの間、両党候補が公開討論会を行うほか、全国規模の選挙運動を行う。
選挙日程④＝11月の一般投票。
11月の第1月曜日の次の火曜日に実施される。
正副大統領が実質的に選出される。大統領選挙人計538人の過半数270人を獲得した候補が勝利する。48州（例外はネブラスカ州・メーン州）と首都ワシントンでは一般投票が1票でも多い候補が選挙人のすべての票を獲得する「勝者総取り方式」を採用している。一般投票の合計得票数が少ない場合でも、獲得した選挙人が多ければ勝者となる。大統領当選者は、新政権発足に向けた準備を開始する。
選挙日程⑤＝大統領選挙人による選挙
12月の第2水曜日の後の最初の月曜日に選挙人が投票を行う。過去には11月の投票結果に従わない「不誠実な選挙人」もいた。翌年1月6日、連邦上下両院合同会議において選挙人票の開票を行い、正式に次期正副大統領が決定する。当選した正副大統領の任期は、新年1月20日正午に開始となる。
◆あと1票で、初代ワシントンと同じく満場一致当選だった第5代モンロー
すべての選挙人票を得て満場一致で大統領に選出されたのは、初代ワシントンただ一人であるが、これは、第1回選挙が行われた1789年と再選時の第2回選挙1792年の二度ともにであった。
さて、第5代モンローが1期目の就任をした1817年以降は国内の一致したナショナリズムの傾向から「好感情の時代」を迎えた。その傾向は、1820年ころまでに徐々に薄れてはきたものの、1820年の大統領選挙で再選を狙うモンローはまだ独走態勢だった。選挙結果は、モンローが24州全てを制した。しかし、選挙人票で、1名の造反者が出た。元ニューハンプシャー州知事のウィリアム・プラマー（1759年生・1850年没。ニューハンプシャー州選出上院議員（連邦党）＝1802-1807年。ニューハンプシャー州知事（民主共和党）＝1812-1813年・1816-1819年）である。彼は、ジョン・クインジー・アダムズに投票した［不誠実な選挙人］。彼の行動は、世の中に流布されているように、偉大でもないモンローがワシントンに比肩して満場一致による再選という記録を阻止するためではなく、第一期任期中におけるモンローの尨大な支出に抗議するとともに、先見の明のあるアダムズの資質に注目させるためであった。そのため、モンローは総数より1票少ない231の選挙人票を得たのだった。
【参考】その裏付け
①1820年12月5日、選挙人団が会したとき、ニューハンプシャー州のウィリアム・プラマーは、自らに付与された2票を、大統領としてジョン・クインジー・アダムズに、副大統領としてペンシルベニア州のリチャード・ラッシュに投票した。これにより、モンローが初代ワシントン同様、満場一致で大統領に選出されるという記録は実現しなかった。プラマーは、満場一致の大統領選出は初代ワシントン以外に付与されるべきではないことを望むと説明することにより自身の行動を一般的には正当化した。プラマーと子息の二人とも、個人的理由でモンローを敵視していることは知られており、プラマー親子が交わした書簡にはモンローへの反感がつづられている。プラマーがモンローに投票しなかったことでアダムズは大変残念に思った。
【出典】W.P.クレッソン氏著「ジェームズ・モンロー伝」（1971年、アルコン・ブックス発行）P.352。
②「これは、現在の合衆国憲法が制定されて以来9回目の大統領選挙であり、選挙における危機の2例目である。前回選挙は、主導権を巡って2つの全国政党がまさに綱引きをしているときに起こった。今回選挙は、はるかに特異な時代に起こった。党派対立は完全に一変し、ジョージ・ワシントンから始まった選択の満場一致が、ジェームズ・モンローという人物の下で再び現れた。我が国の歴史を振り返ると、この後者の満場一致は最初のものよりはるかに注目に値する。この最新の満場一致には、ニューハンプシャー州のウィリアム・プラマーが投じた1票だけ例外があり、驚いたことにその票は私に投じられたものだった。連邦においてモンロー氏に確実だと思っていた選挙人票があるとすれば、それはプラマー氏の票だった。プラマー氏の票を失ったことは、政権の原則に彼が反対していることを意味していたため、私は大変残念に思った。私に票を投じることで、彼が政権における私の役割を非難の本質的な部分から明らかに免除してくれたとはいえ、政権全体には与えられなかった承認を私は喜べなかった。私の切なる願いは、政権が繁栄し、国民に満足のいくものであることである」。
【出典】チャールズ・フランシス・アダムズ氏編「アダムズの回想」第5巻ジョン・クインジー・アダムズの1821年2月14日の日記（抜粋）（PP.278-279）。
③プラマーはモンローが「先見性と倹約の欠如」を証明したと考えてアダムズに投票した。常々言われているように、プラマーが満場一致で選出された大統領という名誉がワシントンにだけ与えられることを望んだのではない。
【出典】アラン・ネビンス教授編「ジョン・クインジー・アダムズの日記」（1928年、ロングマンズ・グリーン社発行）PP.253-254注。
④ニューハンプシャー州のウィリアム・プラマーは、若いころから連邦上院時代にかけ、ジョン・クインジー・アダムズの同僚で、生涯の友人であった。
【出典】サミュエル・ベミス氏著「ジョン・クインジー・アダムズと連邦」（1970年、アルフレッド・Ａ・ノッフ社発行）P.7。
⑤「1820年、父プラマーは合衆国大統領および副大統領の選挙人の一人に選ばれた。彼の名前は、彼が任務を受諾するか、いかに投票するかを相談されることなく、リストの筆頭に載せられた。それはモンロー氏の二度目の選挙のときだった。彼はこの選挙においても、また、彼の生涯の他の行動においても、自分を政党の道具、あるいは、他人の意見の単なる代弁者とは考えていなかった。憲法の規定により、選挙人は国民が選び、そして、大統領を選ぶのは選挙人の義務であった。選挙人の義務の行使において、彼はジョン・クインジー・アダムズ氏に投票した。他方、モンロー氏は他のすべての選挙人票を得た。モンロー氏に反対するこの一票は（それは主にそのように考えられていたため）、当時、多くの驚きと非難を引き起こした。しかし、彼を知る人たちにとっては、それは驚きではなかった。なぜなら、それは、彼の全般的な独立独歩の行動原則と、彼が表明したモンロー政権の主要な政策に対するいくつかの意見とを合わせ考えると、当然の結果だったからである。35年前、彼の最初の立法活動は、誰も署名しなかったある法律に対する抗議書に署名することだったが、その法律はその後すぐに裁判所によって違憲と宣告された。そして今、公的生活の終わるに当たり、彼の最後の公的行動は、選挙人として、当時、誰も投票しなかった人物、すなわち、次の選挙で大統領に選出された人物に投票することだった。彼は、モンロー氏の能力がその地位に決して見合うものではないと考えていた。「最も有能でない人物が最高の地位に相応しいと考えるのは間違いだ」と彼は言った。「弱い人物による政治は常に悲惨な結果を招く。『王が幼く（指導者たちが朝から酔っ払っている国は）とんでもない目に会う【伝道者の書10。16-17の抜粋】』」。彼の行動は、おそらく、一つには、友人のアダムズ氏に注目を集めたいという願望からであり、同時にそれは、同氏が初めて大統領の指名を受けることになったわけだが、それよりも、モンロー氏の最初の任期中に彼が公費支出の無駄遣いとみなしたものを非難したことによる方が大きかった。その支出は、公債の返済の代わりに、平和な時代に借金に頼ることを余儀なくさせた。彼はニューハンプシャー州の政治家サルマ・ヘール氏に充てた手紙の中でこう述べている。「私は、我が国では、英国と同様に、公金を浪費する傾向があると理解している。我が国の陸軍と海軍の費用は、人員に比例して、地球上のどの国よりも高い。我が国の議会の費用は、他のどの国も匹敵するものはない。我が国の恩給制度は、怠惰と節約を奨励するための恩恵として意図されているようだ」。
公的案件の方針に対するこの不満は、決して父プラマーに限ったことではない。私は当時、議会にいて、議会でその不満を多く目にした。私は、ランドルフ氏、メーコン氏、その他の旧派に属する民主共和党員から、父のこの投票について多くの祝福を受けた。彼らがアダムズ氏を好んでいたからではない（ランドルフ氏は、世襲の嫌悪に対する憤激から彼を攻撃した）。しかし、彼らは、モンロー氏を嫌っていた。彼らはモンロー氏が、主にカルフーン氏の影響を受けて、旧連邦党の最悪の主張を採用したとみなしていた。ランドルフ氏は下院で、いつもの皮肉な表現で次のように述べた。「彼らは彼の再選が満場一致だと言っている。その通りだ。しかし、それは無関心の一致であって、承認の一致ではない。4年後、彼は同じ満場一致で退任するだろう。そのときの感情は無関心ではなく軽蔑となるだろう」。この手厳しい予言は、後継者の選出前後の争いの喧噪の中で、モンロー氏がほぼ完全に忘れ去られたことで、ある程度実証された」。
【出典】子息ウィリアム・プラマー・ジュニア氏著「ウィリアム・プラマーの生涯」（1857年、フィリップ・サムソン社発行）PP.493-496。
ページトップに戻る ◆投票日が「11月の第一月曜日の後の次の火曜日」となった経緯
もともと、大統領選挙の投票日は統一されていなかった。すべての選挙は大統領選挙人が会同する期日である12月の第一水曜日の少なくとも34日前に実施する必要はあったが、各州は独自の投票日を決めることができた。その結果、州から州へと移動して投票する重複投票も横行した。この制度での最後の選挙となった1844年（ポークが第11代大統領に当選した選挙）には、アラバマ、アーカンソー、コネチカット、ジョージア、イリノイ、インディアナ、ケンタッキー、メイン、メリーランド、ミシガン、ミシシッピ、ミズーリ、ノースカロライナ、ロードアイランド、バージニアの15州で11月の第一月曜日に選挙が行われた。11月の第二月曜日には、マサチュセッツ州とニューハンプシャー州で選挙が行われた。11月の第一火曜日には、デラウエア、ルイジアナ、テネシー、バーモントの各州で選挙が行われた。ニュージャージー州では、11月の第二火曜日とその翌日が選挙日だった。ニューヨーク州では、第一月曜日の後の最初の火曜日が選挙日だった。オハイオ州、ペンシルベニア州、サウスカロライナ州（サウスカロライナ州では一般投票は行わず選挙人は州議会が指名した）では他の日付が採用された。
1845年1月23日に成立した法律（法令全集第5巻P.721。下に原文を掲げた）により、大統領選挙の投票日は11月の第一月曜日の後の次の火曜日に統一された。ちなみに、これにより選挙日は11月2日から11月8日までの間で変動する。投票日を11月の第一月曜日の後の次の火曜日としたのは、まず、選挙日が11月1日になる可能性を排除するためであった。それは、11月1日がその月の商人の帳簿調整を行う不都合な日であることが多かったからであった。他方、良好な道路が整備される前の時代、投票者が投票所に着くまでに1日以上かかることが多かったため、投票者は安息日である日曜日に家を出なければならない可能性があり月曜日は好ましくないと考えられた。こうして、選挙日を月曜日ではなく火曜日にするのが望ましいと判断された。
【出典】ジョゼフ・ケイン氏著「大統領事実集」（1993年、H.W.ウィルソン社発行）P.72。
◆落選候補者の末路
アメリカ大統領は、そのおりおりに演じる役柄に応じてかぶるいくつかの帽子がある---機能---をもっている、とよくいわれる。おもなものは、国家元首、行政最高責任者、政策決定責任者、外交最高責任者、全軍総司令官、与党党首、の6つである。
＊このうちはじめの5つは、憲法によって与えられている機能である。党首は、ジェファソン時代にはじめて政党制が生まれてからのものだが、正式にはアメリカの2大政党には党首というものがない。大統領選挙のため4年に一度、選挙の約3か月前にひらかれる党大会で党候補に指名された者が向かう4年間「名目上の党首」（テイテュラー・リーダー）とされるだけで、落選したらだれも党首とは考えない。
【出典】山田進一氏著「ホワイトハウス」（1975年、岩波書店発行）PP.64-65。
◆選挙日程⑤の解説……2012年選挙［第44代オバマ大統領の再選のとき］の例
■2012年12月17日＝選挙人による投票。
■2013年1月4日（1月6日予定のところ当日が日曜日であったため法律により1月4日金曜日に変更）＝連邦上下両院合同会議による大統領選挙人票の開票と選挙結果の公式確定（一般投票結果と同一で、オバマ候補332票、ロムニー候補206票）。
議事進行の様子は、連邦下院議会議事録（2013年1月4日 PP.49-50）によると概要以下のとおりであった。
下院はこの日午前11時29分の休会宣言に続き、午後1時06分に会議を再開、議場護衛官が上院議長であるバイデン副大統領と上院議員の下院議場への入場を宣言した。下院議員が起立して迎える中、上院議員は副大統領を先頭に入場し、副大統領は両院合同会議の議長席に、下院議長はその左側の席に着席した。上院議員は法律で決められた演説台に向かって右側の議席にそれぞれ着席した。副大統領が合同会議の開会を宣言、大統領選挙人票の開票手続きを説明するとともに、各院が指名した開票集計議員4名を紹介した。このときは、上院がシューマー議員（ニューヨーク州選出）とアレグザンダー議員（テネシー州選出）の２名、下院がミラー議員（ミシガン州選出）とブレイディ議員（ペンシルベニア州選出）の2名だった。全選挙人票の開票と確認が終わると、議長たる副大統領が結果を次のように発表した。
［上院議長（＝副大統領）の発言］「ただ今報告のあった所要の開票結果は次のとおりです。合衆国大統領選出の選挙人票の合計は538票であり、その過半数は270票です。イリノイ州のバラク・オバマは332票を獲得しました。マサチュセッツ州のミット・ロムニーは206票を獲得しました。次に、合衆国副大統領の開票結果は次のとおりです。合衆国副大統領選出の選挙人票の合計は538票であり、その過半数は270票です。デラウェア州のジョゼフ・バイデンは332票を獲得しました。ウィスコンシン州のポール・ライアンは206票を獲得しました。
ここに、2013年1月20日から始まる任期に就く大統領及び副大統領が確定したことを宣言するとともに、開票結果を上下両院の議事録に登載することを申し添えます。第113連邦議会の合同決議第1号による所期の目的はこれで終了しました。これにて合同会議を解散します」。
上院議長が宣言した解散時間は、同日午後1時29分だった。
ページトップに戻る ◆紛議のあった選挙戦
【出典】清水博先生編「アメリカ史（新版）」（1969年、山川出版社発行）。ウィリアム・デグレゴリオ氏著「大統領完全本」（2001年、バリケードブックス社発行）。
【1】1796年……勝者は連邦党ジョン・アダムズ
ワシントンを継ぐものとして連邦派からはハミルトンが当然考えられるべきであるが、彼は一部の富裕者を利したとして、一般には不人気であったから、1796年の大統領出馬は無理であった。そこでマサチュセッツの名門のジョン・アダムズが大統領候補に、トマス・ピンクニーが副大統領に推された。リパブリカンは当然にトマス・ジェファソンを大統領の、ニューヨークのアーロン・バーを副大統領の候補におした。この選挙でアダムズが71票、ジェファソンは68票、ピンクニー59票をえ、この順でアダムズが大統領に、ジェファソンが副大統領にえらばれた。このように大統領と副大統領が対立する両派から選ばれるような制度は1804年の憲法修正第12条で消滅した。
【2】1800年……勝者は民主共和党トマス・ジェファソン
外人法および治安法によって連邦派は人気を失い、1800年の大統領選挙ではリパブリカンの指導者ジェファソンが選挙人票73票を得て、アダムズの65票を破った。この時ジェファソン派の副大統領候補として推されたアーロン・バーは、ジェファソンと同数をえた。しかし当時の選挙法では正副を指定して投票はせず、最大多数をえたものが大統領に、次点者が副大統領になると規定されていたため、大統領は下院の決戦投票で決められることになった。決戦投票が行われた下院では、各州が各々1票を持っていた。1801年2月11日から17日にかけて36回も投票が繰り返された末に、ジェファソンが10州、バーが4州でジェファソンの当選が決定した。ハミルトンは、対立相手のうち、より悪くないと彼が考えたジェファソンを支持した。ジェファソンは後年、こう述べている。「1800年の革命は、1776年の革命をわれわれの政体における革命であったと考えれば、原理における革命であった」（第3代ジェファソンの1819年9月6日付けスペンサー・ロアン判事宛て書簡。【出典】明石紀雄氏著「トマス・ジェファソンと『自由の帝国』の理念」（1983年、ミネルヴァ書房発行）P.334）。
【3】1824年……勝者は国民民主党ジョン・クインジー・アダムズ
1824年の選挙では4人の有能な政治家が立候補した。テネシー出身のアンドルー・ジャクソン、マサチュセッツ出身でモンロー政権の国務長官ジョン・クィンジー・アダムズ、ジョージア出身でモンロー政権の陸軍長官ウィリアム・クロウフォード、ケンタッキー出身のヘンリー・クレーであった。彼らはいずれも有能な政治家でナショナリストである点で一致していた。選挙ではこの4人の得票は、だれも当選に必要な選挙人票の過半数を獲得できなかった。
この年の大統領選挙で重要なことは、選挙実施州の24州のうち、18州で史上初めて一般投票が行われ選挙人を選出したことである（他の6州は従来方式で、州議会で選挙人を選出した）。その一般投票の得票結果は、ジャクソン＝15万3,544票、アダムズ＝10万8,740票と、ジャクソンが1位だった。
このような場合には、憲法修正第12条の規定で、上位三者のうちから下院で各州が1票をもって選ぶことになる。クレーはこれで失格し、クロウフォードは脳卒中でたおれ、事実上ジャクソンとアダムズの争うこととなった。この時クレイは下院議長として影響力をもっていた。彼はジャクソンを嫌っていたのでアダムズ支持を約束し、アダムズは当選した。アダムズはクレーを国務長官に任命したので、ジャクソン支持派はこれを〈闇取引 コラプト＝バーゲン〉であると非難した。
アダムズを支持した一般票は3分の1に足りないのであるから、彼はアメリカ最初の過半数をえないで当選した大統領であり、彼の国務長官としての偉大な成功に反して、大統領としては政党の支持がなく、そのうえ、大統領としての政治力を欠いていた。その結果、彼の在任中は見るべき治績は上がらなかった。
【4】1876年……勝者は共和党ラザフォード・ヘイズ
■南北戦争後、共和党の南部再建を公式に終了させたのは1876年の大統領選挙にからまる〈1877年の妥協〉である。汚職事件の騒しかったこの年の選挙に、共和党はヘイズ、民主党はティルデンと、両党とも改革派として知られる候補者を出馬させた。開票が進むと、まだ当時共和党支配下にあったルイジアナ・フロリダ・サウスカロライナ3州で投票をめぐる争いがあり、もしこの3州が共和党に傾けば選挙人票は185対184の1票差で共和党勝利となる情勢となった。共和党本部は急ぎ3州の支部に指令を発し、その結果、民主党有利とされていた3州で共和党は自党の勝利を宣言し、ここに紛争がもち上ったのである。
この紛争の舞台裏ではひそかに民主党・共和党の交渉が行なわれていた。1877年2月26日ワシントンのホテルで行われた南北指導者の会見後まもなく、ヘイズの当選が発表されたのである。その取引はつぎのようなものであった。南部はヘイズ当選を認め、そのかわりヘイズは閣僚に南部人をいれ、南部の交通改善、主として鉄道建設に連邦資金を与え、さらに南部より連邦軍隊を撤退させる。この最後の条件は、当時まだ連邦軍隊により維持されていたルイジアナとフロリダの共和党政権の放棄であり、黒人の問題は南部にまかせるということを意味するものであった……かくして……再建時代はここに終了した。
■投票直後の一般得票は、民主党ティルディン候補＝一般票428万4,757票、共和党ヘイズ候補＝403万3,950票で、ヘイズは敗れたと考えた。しかし、選挙人票は184票対166票で、ティルディン候補は過半数に1票足りなかった。南部3州で争いがあり、連邦議会は状況打開のため、15名（上院議員5人＝共和3・民主2、下院議員5人＝共和2・民主3、最高裁判事5人＝共和党政権指名判事2・民主党政権指名判事2・その他指名1）からなる委員会を設置した。1877年2月、委員会は8対7で、争いのあった3州の得票をすべてヘイズのものと認め、ヘイズ185票対ティルディン184票でヘイズの大統領当選を決定した。
結果として大統領職を奪われた民主党サミュエル・J・ティルディン候補。デイビッド・C・ホイットニー氏著「図説アメリカ大統領」（1975年、J.G.ファーガソン出版社発行）P.507。【5】2000年……勝者は共和党ハーバート・ウォーカー・ブッシュ
【本】三浦俊章氏著「ブッシュのアメリカ」（2003年、岩波新書）。松井茂記氏著「ブッシュ対ゴア」（2001年、日本評論社発行）。
【6】2020年……勝者は民主党バイデン【共和党候補に主因が帰される史上最も恥ずべき選挙戦】
【原典】2022年連邦議事堂襲撃事件に係る下院調査特別委員会最終報告書（PDF・全814頁）。2025年合衆国司法省・前特別検察官報告書（PDF・全137頁）。
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【2024年大統領選挙の日程】はこちら。
【一般投票(2024/11/05)結果】はこちら 。
【選挙人投票(2024/12/17)結果】はこちら＆こちら（11月の投票結果に従わない「不誠実な選挙人」はいなかった）。
【連邦上下両院合同会議における開票と確定の状況(2025/1/6)】はこちら（You-Tube）。